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山东省潍坊青州市委编办构筑“四位一体”监管机制提升事业单位全流程监管效能
发布时间2022-08-30 来源:中国机构编制网 作者:管理员 点击量:

山东省潍坊青州市委编办有效整合事业单位监管资源,从优化登记、抽查、监管、注销四项机制入手,实现事业单位全流程化监管,全力深化事业单位监管效能。

一、优化事业单位登记审核机制,严把登记“入口关”。依托事业单位监管信息网,建立事业单位法人、举办单位、登记监管部门“一站式”工作流程,严格举办单位业务性审核、登记监管部门规范性审核“双重审核”,提升事业单位登记的规范化水平;实行一次性告知制度,对事业单位存在的信息不规范、内容不全面等问题,一次性告知原因并注明修正办法,简化工作流程,降低时间成本;实行首问负责制,坚持“事不过二”原则,压实工作责任,审核服务全程留痕,督促提升工作水平,严格审核标准,从审核源头上提升事业单位法人规范化水平。

二、优化事业单位监管联动机制,齐抓共管成合力。联合发改、法检、财政、审计等17个部门共建事业单位法人监管联席会议制度,搭建部门间信息互联共享平台,在各自职权范围内,对事业单位是否规范运行实行实时监管;“双随机”抽查以查代管,每年4次,按照8%的比例,联合联席会议成员单位,以《事业单位运行负面清单》为标尺,对事业单位运行状况实地核查,对查出问题逐一整改落实到位,强化事业单位管理运行事中、事后监管。

三、优化事业单位考核监管机制,“以考代管”提效能。联合组织、财政、人社等5个部门单位成立事业单位考核委员会,以主管部门为主体组建37个专业考核委员会,搭建事业单位考核委员会定调子、专业考核委员会抓落实的立体考评体系,对业务工作、创新创优、管理运行等指标量化赋分,并将考评结果作为评先树优、干部使用、经费预算、机构编制调整、市直部门考核的重要依据。发挥机构编制网的“窗口”作用,促进考评动态分析和监管,将政府“单一”监管转变为政府、社会、群众“多向”监管方式,提高监管效能,全面提升绩效管理工作效率和信息化水平。

四、优化事业单位注销机制,畅通监管“出口”。全面梳理事业单位法人登记情况,坚持“对症下药”。对符合简易注销登记前置条件,债权债务清晰的事业单位法人推行简易程序,明确注销责任单位,压实工作责任,实行挂账销号,逐一突破;对不符合注销登记条件、债权债务处置尚未完结的事业单位执行正常注销登记程序,指导组织开展资产清算,联合市行政审批局对文件依据、公告、清算报告等材料严格把关,全面提升注销登记工作规范性;针对撤销时间长、原举办单位变动的注销登记“老大难”,梳理历史沿革文件,对照《山东省事业单位法人注销登记管理办法》确定责任单位,一对一指导服务,确保事业单位法人规范有序退出市场活动。

 


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