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连云区委编办“三个加强”全力提升机构编制法治化水平
发布时间2023-07-14 来源: 作者:连云区委编办 点击量:

连云区委编办以学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)为遵循,将法治理念贯穿机构编制工作全过程,不断提升机构编制工作科学化、规范化、法治化水平。

一、加强学习宣传,强化机构编制法治意识。一是提高政治站位。全面学习落实《条例》要求,充分认识《条例》是统领机构编制领域各项法规制度的基础主干党内法规,是机构编制工作的基本遵循,进一步深化对机构编制资源是重要政治资源、执政资源的思想认识。二是领导带头学习。将《条例》和相关配套法规政策纳入区委编委会和区委党校领导干部培训学习内容,准确理解掌握精神实质、主要内容、工作要求,通过专题学习、举办培训班等形式,加大宣传学习力度,提高各单位机构编制意识和依法行政意识。三是拓展宣传阵地。通过政府门户网站和“连云先锋”“美丽连云”微信公众号及时推送机构编制法规政策知识。结合深化改革、监督检查、专项调研等日常工作,积极向各单位开展《条例》宣讲、政策解读、答疑解惑。

二、加强制度建设,夯实机构编制法治基础。一是完善制度流程。修订编委工作规则和编办工作细则,明确工作流程和职责分工,确保机构编制工作有章可循、有据可依。制定《关于进一步明确机构编制事项申请相关事宜的通知》,明确机构编制审批事项办理程序和要求,按照动议、论证、审议决定、组织实施等严格审核把关,提升机构编制工作规范化水平。二是强化刚性约束。结合党政机构改革、基层整合审批服务执法力量改革、事业单位改革等相关政策要求,及时制定区级部门和乡街“三定”方案,调整完善有关机构编制事项,指导督促各单位按照“三定”方案履职尽责,加强机构编制核查,跟踪评估机构编制执行情况和使用效益,切实维护机构编制管理的权威性和严肃性。三是严格规范性文件管理。按照规范性文件制定程序,研究起草公布实施了赋予乡街经济社会管理权限、编外人员管理、机构编制事项审批等方面规范性文件,向本级党委政府及时报备,做到报备率、及时率、规范率100%四是发挥保障效能。将法治化建设的成效转化为机构编制服务保障效能,力求有限的机构编制资源实现最优化的配置使用效益。近年来为全区经济发展、安全生产、公共卫生、教育、自贸区建设以及高层次人才引进等领域提供有力保障,助推区域经济社会高质量发展。

三、加强监督检查,筑牢机构编制法治防线。一是加强日常监督。依托实名制系统,强化数据动态监测与分析,严格人员进销编审核,严控机构编制配置审批,通过机构编制年度报告、机关绩效考核、法人公示信息抽查、评估问效等方式加强机构编制检查,拓宽监督渠道。二是建立问题台账。根据机构编制核查数据,定期对全区各单位编制及人员情况进行清查,建立机构编制问题台账,实行销号管理,确保一事一账、全程留痕。制定《连云区消化超编人员工作方案》,定期召开推进会议,督促整改计划落实到位。三是强化部门联动。严格贯彻落实中央《机构编制违规违纪违法问题处理和问责规则(试行)》,加强与纪检、组织、人社、审计等部门配合联动,将机构编制执行情况纳入巡察、选人用人专项检查、经济责任审计等工作,建立协调联动、齐抓共管的机构编制、组织人事监督管理工作格局,推动机构编制制度落实。


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