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赣榆区打好三招“组合拳”规范镇级职能体系建设
发布时间2022-09-01 来源: 作者:赣榆区委编办 点击量:

赣榆区聚焦构建优化协同高效的基层职能体系,坚持系统性思维,立足赣榆实际,全面推进镇“三定”规定编制、主体责任与配合责任认定、镇级权力清单编制三项核心工作,全力绘制出镇政府依法履职的“施工图”,边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的基层治理体系基本形成。

一是围绕“三定”规定,优化机构职能。重新修订各镇“三定”规定,聚焦党的建设、社会治理、公共服务、乡村振兴、高质量发展等重点任务,确定各镇党委政府主要职责权限。按照“三办五局一中心”模式,调整内设机构设置,整合职能相近、业务趋同的站所,强化党建、公共服务、安全生产等职能,构建扁平高效的组织架构,推动“以条为主”的多头管理向“以块为主”的镇级综合治理转变,30多个机构压减为9个,实现了机构“瘦身”、功能“强身”

二是围绕属地管理,厘清职责边界。制定公布《赣榆区“属地管理”主体责任和配合责任清单》,聚焦基层反映强烈的滥用“属地管理”“甩锅推责”等问题,合理划分区级部门与乡镇105项关联事项的主体责任和配合责任,以此作为区镇履职、监管和问责的重要依据,彻底厘清区镇职责“层级清、边界清、责任清”,织牢强基固本的责任链条,切实为基层减负增效,让基层轻装上阵。

三是围绕权力清单,规范权力运行。全面推进镇级权力清单编制,对照各镇“三定”规定,细化权责事项,逐一认领法定权力、市设权力、区级赋权3类权力事项,形成一般镇和经济发达镇两类权力清单。权力事项认领后,按照环节对事项进行分解,编制操作指南以及流程图,保障权力“接得住”、“用得好”。强化权力清单动态管理,根据法律法规“立改废释”等,及时按程序对清单进行调整,确保权力清单完整准确,充分发挥权力清单制度体系在政府治理现代化中的基础作用。


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